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张泓铭:建立中国住房保障银行

2012年03月04日11:41    来源:人民网  

全国政协委员张泓铭。人民网记者耿宽谋摄
全国政协委员张泓铭。人民网记者耿宽谋摄
  人民网北京3月4日电(记者 耿宽谋)“建立住房保障主力融资渠道,你一定要是注意是主力渠道。”全国政协委员、上海社科院研究员张泓铭在和记者谈话时,为了突出“主力渠道”,反复提醒记者一定是主力渠道,而且声音上也加重很多。

  3月3日上午,记者在国际饭店的住地房间就房地产问题与张泓铭进行着“高效”的对话。

  2日晚9点多,记者联系约访张泓铭时,他表示自己上午还要对提案和大会发言稿进行修改,没什么好谈的,到时提案出来什么都有。在记者一再请求下,张委员同意3日上午只给记者半个小时。

  采访比想象的更高效。短短四五十分钟里,张泓铭谈了自己今年带来的提案的主要观点,回答了关于目前房价调控的5个问题。其中,最值得期待的是建立住房保障主力融资渠道。

  张泓铭说:“主力融资渠道就是建立中国住房保障银行。”当时,记者虽不知住房保障银行具体内容,但还是为这一新颖的提法而兴奋。

  张泓铭只点个题,更精彩的内容他说“等到定稿”了。“最早今天晚上,最迟明天早上,我会把定稿给你。”张泓铭补充道。

  晚上9点多,张泓铭委员的“定稿”传到了记者的邮箱里了。“中国住房保障银行”的“面纱”终于揭开了。

  ——住房保障融资面临着两大困难

  目前,全国的住房保障资金面临的困难是,财政投入尤其是地方财政投入不足,但市场性融资来源天然的逐利本性导致对住房保障不感兴趣。公积金在现行的法规下因产权难以界定和全国统筹困难,导致其难以担当大任。

  ——建立中国住房保障银行有两大好处

  张泓铭提出,“考虑以住房公积金等大资金为基础,建立一个住房保障的主力融资渠道——中国住房保障银行”。

  中国住房保障银行有两大好处:首先主要的是,它作为住房保障性专业银行,有大量吸收存款的可能性,可以获得充分的资金,使住房保障得到一个基本的融资支撑。在此基础上,不足部分可以借用但不必依赖商业融资渠道;其次是住房保障银行不以盈利为目的,可以以优惠的贷款利率服务于住房保障,降低住房保障的融资成本和运行成本。

  ——中国住房保障银行的五个实施要点

  住房公积金有可能成为住房保障银行的大股东和大储户。

  国有资本引领,鼓励多种大资金进入成为重要股东。

  国家明确规定,住房保障银行享有特殊权利和应有的约束。

  住房保障银行同其他机构关系的协调。其中,住房保障银行同住房公积金管理中心的关系如何处理好是关键。

  住房公积金自身主要问题的尽快理顺,是参与设立住房保障银行的前提。

  委员简介

  张鸿铭:全国政协委员、国家住房和建设部专家委员会成员,上海市人民政府参事。上海社会科学院研究员、博导。

 

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